华南理工大学精准扶贫精准脱贫典型项目
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admin
2019-10-18 06:05

  习总书记在2019年4月主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上强调,要把防止返贫摆在重要位置。由华南理工大学对口帮扶的云县,在2018年9月正式退出贫困县序列,成为云南省第一批、临沧市第一个脱贫摘帽县,也是教育部直属高校对口帮扶滇西最早实现脱贫摘帽的6个脱贫县之一。站在新的历史方位,华南理工大学和云县深入学习习总书记重要讲话精神,合力构建“华工+云县+社会”三力驱动、“全品牌-全产业-全教育”有机联动的防返贫造血机制,开启云县乡村振兴、全面发展的新征程。

  (一)云县发展新征程的挑战。云县位于云南省西南部、临沧市东北部,面积3760平方公里,辖7镇5乡,194个村委会(社区),总人口46.3万人,居住着以彝族为主的22个少数民族,人口居住分散(95%住在山区),属于全国592个国家扶贫开发重点县之一,也是全国14个连片特困地区的滇西边境山区县份之一。

  经过华南理工大学与云县人民6年携手攻坚,截至2018年末,云县贫困人口数量从2012年末的5.28万人下降到813人,贫困发生率从11.70%下降至0.24%。在显著的成绩背后,资源优势难以转化、内生动力孱弱、产业低端落后和人才相对稀缺,依然是横在云县面前的四条“拦路虎”,甚至可能成为云县返贫的直接诱因。

  一是生物资源丰富,知名品牌稀缺。云县高原特色生物资源丰富。有泡核桃面积153万亩,茶园21.71万亩,甘蔗14.2万亩,生物药材基地19.52万亩,咖啡面积7万亩,澳洲坚果面积31.39万亩,白花木瓜面积12万亩。但优质资源缺乏产业开发和品牌培育,产品处于产业链末端,附加值极低。

  二是产业基础薄弱,发展动力不足。云县特色产业丰富,但各领域“单兵作战”,缺乏创新,缺乏先进技术的支撑,再加上交通落后、基础设施薄弱,严重阻碍了产业资源开发利用,成为云县经济发展的极大障碍。

  三是教育发展落后,科技人才匮乏。云县基础教育设施差,信息化程度低,优质教育资源少,师资队伍素质参差不齐,信息时代必备的英语及IT课程开课率低。全县有中小学187所,教师4045人,缺口达800余人,且平均年龄已达到40岁,教师的学历水平也普遍偏低。

  (二)云县发展新征程的机遇。随着云县一体化全域战略的推进,云县公共品牌建设初见成效,全县品牌意识得到有效激发,龙头企业初具规模,示范效应强烈,全县发展热情日益高涨。同时,各大产业对品牌、技术和人才的需求呈现倍增态势,产业品牌化发展、教育高水平提升成为云县进一步发展的迫切需求。目前,学校针对云茶品牌塑造实施了“1+5”方案,注册云茶商标,打造“云县云茶”1个公共品牌以及云县本地国汉、澜沧江、惠民等5个茶企业具体品牌。云茶品牌口号“等你千年,养你一生”被演绎成云县茶歌,广泛传唱。针对山地黑肉鸡品牌推介制定“1+3”方案,打造“云县山地黑肉鸡”1个区域公共品牌和“云县火腿木瓜鸡”“云县鸡肉米线个特色品牌。针对云县旅游产业和品牌,定制“全域旅游”推动康养产业发展,已形成“1+5”的全域旅游规划。

  品牌引领以全方位推动云县茶、鸡、酒、果、水五大核心产业转型升级为目标,立足云县优势自然资源以及龙头企业的发展基础和现实需求,结合华南理工大学食品、化工、品牌传播等优势学科资源,稳步建设以品牌基础、传播媒介、品牌联盟为支撑的“全品牌平台”。推进云县各大产业及相关企业树立自觉的品牌意识,并全面融入自身的发展战略。

  (一)“双优对接”夯实品牌建设基础平台。学校牢牢把握先进技术、发展资金这两大品牌建设的基础,把学校在科技、智力、校友等多方面的优势与云县雄厚的资源优势相结合,充分发挥创新驱动作用,激活资源、激活市场、激活资本,全力推动云县“三张牌”建设,引领产业融合发展,提升产业发展质量,夯实品牌成长基础,取得良好经济效益。

  技术提升方面,针对云县重要酿酒产业、农副产品加工等需求,学校组织食品学院、轻工学院、华南协同创新研究院等相关专家教授为云县产业提供技术支持,并创设“曾新安专家工作站”“华南理工大学-云县古茶资源及文化传播研究所”等合作科研机构,一方面帮助企业突破技术瓶颈,加速实现产品转型升级,另一方面促进企业培养创新能力,保证企业甚至行业的长效发展。如针对当地特色农产品白花木瓜,学校指导云县茅粮集团创造性地以“公司+基地+农户”的模式在临沧市内发展种植30万亩木瓜基地,并由曾新安教授团队提供核心技术指导、技术人员培训、实验室设备等支持,目前开展的“白花木瓜资源开发基础研究”和“木瓜醋及膳食纤维饮料开发”两个项目,对该集团司岗里果酒系列的贡献达9000多万元。

  资金扶助方面,针对云县优势资源,挖掘学校校友资源开展招商引资。联系柬埔寨温州同乡会投资考察团、新希望六和股份、珠海经济特区电力开发集团、上海能辉电力科技、360等上百家企业老总来云县考察新能源、旅游及农业开发项目。已成功促成上海秦森园林有限公司与云县就全域旅游与精准扶贫项目达成合作,项目总金额达26亿元;促成云县与广东裕丰食品股份有限公司等企业针对山地黑骨鸡、核桃等农特产品的深加工,签订12亿元的投资意向书。

  (二)“三位一体”做强品牌传播媒介平台。学校充分整合自身及云县媒介资源,着力搭建“节目-活动-媒体”三位一体的品牌传播媒介平台。

  首先,依托“一档推动中国品牌发展的节目”,即学校知名品牌专家段淳林教授综合“电视+广播+音视频”形态主创的《淳林话品牌》节目,打造《淳林话品牌·云茶》专题节目,对内激发云县特色行业、企业的品牌意识,对外通过广播、电视及新媒体渠道全方位立体式推广,形成云县特色品牌的专业化背书和高层次传播。《云茶专题》通过爱奇艺、微信等媒体平台向社会推介,累计播放量和听众已超过1000万次(人),接下来将继续打造“云鸡”“云酒”等系列专题节目。

  其次,包装升级一批特色节庆、体育赛事等重大活动,增强传播力,打造品牌传播的又一上佳载体。以品牌化的思路包装升级已举办十四届的云县澜沧江啤酒狂欢节,融入音乐、本地美食和产品等更丰富的文化商贸活动,凸显民族风情和传统文化特色、实现节庆活动自身的品牌化提升。学校组织体育学院专家赴云县实地调研文体建设发展情况,为云县申请举办数千人参与的全国性体育赛事(全国学生定向锦标赛等);协调安排广州市毅进体育策划有限公司为云县开发设计户外越野赛道,举办专业的户外越野赛事。

  再次,运用校园新媒体和云县媒体打造更大的融媒体平台,配合特定专题进行整合传播。2019年3月18日正式挂牌成立的云县融媒体中心与学校官网、官微的主题宣传联动取得良好效果。在云县鸡肉米线这一公共品牌的打造中,融媒体平台分别以《云县第二弹:属于你的美食专窗》《这一碗米线,华南理工人吃的格外香》为题进行了报道,校长高松院士在中央电视台第一频道为帮扶云县做消费扶贫宣传,有效提升鸡肉米线品牌的知名度。计划进一步汇聚、融合华南理工大学校内、校友及云县当地具有一定影响力的各类自媒体,形成更大范围的影响力。

  (三)“多方汇聚”组建品牌联盟战略平台。以云县各大产业龙头企业为主体,汇聚更多企业成立云县品牌联盟这一战略平台,积极引导龙头企业发挥引领带头作用,通过龙头企业集群联盟,吸引更多中小企业、新兴企业、苗子企业、合作社等加入品牌联盟,共谋发展。同时,充分利用学校学术资源聘请知名品牌专家、企业家、学者组成顾问委员会。

  品牌联盟实行统一管理、统一宣传、统一学习。成员参与联盟活动、公开资源、共享资源,联盟内成员团结一致,进行长期可持续的交流沟通,总结经验、提升水平、促进合作,有效促进内外交流,汇聚品牌专家、上级部门意见和智慧,对实体产业进行更精准、更有效的帮扶。品牌联盟积极开展系列活动。启动仪式汇聚云县企业,统一共识,同时还邀请国内十余位品牌专家,以云县品牌打造和产业升级为题举办学术论坛。结合“华园云州大讲坛”等平台周期性开展主题讲座、专题交流等活动,形成外部专家咨询、内部经验交流的资源和智慧联动机制。深入成员单位,开展培训及课题咨询,直接提供富有针对性的指导和支持。确立重点项目,汇聚内外资源研究解决云茶、云鸡、云水亟需解决的问题。2019年7月云县品牌联盟(筹委会)组织开展徐霞客游云州路线探察考证活动以及徐霞客游云州380周年文化活动,推动云县徐霞客游线标志地认证申报,助力云县旅游公共品牌建设。

  品牌引领云县产业向品牌化、联盟化、集群化稳步发展,目前云茶、云鸡、云酒、云果、云水从开发、包装到销售,已经得到较为成熟完善的市场化发展,初步形成了从资源到产品到品牌到产业链的自我造血机制,逐渐走向全产业链的升级焕新,有效推动了当地经济发展,并为当地教育发展提供了多渠道、可持续的资金扶持。

  (一)小企业,大爱心:打造“爱心系列”反哺教育。以爱为源,打造“爱心系列”品牌企业。利用云县优质古茶资源,学校组织学生创新创业团队与当地茶企合作,生产“爱心茶”,并充分利用校内、校友和社会资源,帮助“爱心茶”打开销路、拓展市场,助力云县企业经济增收。“爱心茶”销售额的30%注入学校“扶贫专项基金”,用于云县的教育帮扶工作。起步仅一年,“爱心茶”销售达到80多万元,累计贡献帮扶资金24万元。“爱心茶”开创了“以研兴农、以商养教”新模式,有效把企业发展和教育帮扶相结合,打造了产业反哺教育的样板。下一步,学校将与云县更多企业达成合作,推广“爱心茶”模式,扩大反哺规模和爱心示范效应。目前,“爱心水”也已落地实施,稳步推进。

  以购代捐,打造“爱心系列”品牌活动。学校组织举办了第一届“帮扶贫困地区农特产品展销会”,倡导以购代捐,把云县“非遗”柴氏手撕鸡、白花木瓜酒、千年古树茶等当地优质农特产品引进校园。展销会受到华工师生、校友以及校外人士热烈支持,仅三天的现场销售总额就达到52万元,其中10%也被投入到学校“扶贫专项基金”用于帮扶云县教育。此外,与展销会同期举行的扶贫济困爱心捐款活动,收到师生捐款60余万元。

  (二)大联盟,大基金:成立“品牌联盟教育基金”。在壮大品牌联盟这一战略平台的同时,成立“品牌联盟爱心教育基金”,由龙头企业带动,号召云县更多企业在共享品牌引领、产业升级红利的同时,投入部分发展收益反哺教育,打造独具特色、高效廉洁的品牌化教育专项资金池。云县已有澜沧江酒业集团、茅粮酒业集团、嘉木茶业公司、龙润茶业集团公司、国汉生态茶业公司等5户国家级龙头企业;4户农业产业化经营省级重点龙头企业;9户农业产业化市级龙头企业。学校与云县前期已通过联合这18家龙头企业以及学校资产经营公司成立“品牌联盟教育基金”,募集首期资金120万元。

  (三)大产业,大财政:产业升级“反哺”教育财政。品牌引领下的产业整体提升带来了云县财政收入以及相应教育财政投入的整体性增长。产业增值方面,“云茶”品牌推广间接带动47.2万亩茶园、近20万农户增收1.52亿元;“云鸡”预计为云县柴氏手撕鸡、云县鸡肉米线和火腿木瓜鸡三个项目带动消耗云县2400万只山地黑肉鸡,产值数十亿元;茅粮酒业曾新安专家工作站打造的拳头产品司岗里白花木瓜酒近三年累计新增利润9000多万元;“全域旅游”推动康养产业发展,预计2025年云县旅游人次将突破千万人次,综合收入逾百亿。教育财政投入方面,2017年至2019年6月县级教育投入共计14.91亿元,同比增长明显,产业升级反哺教育财政的良好势头初步呈现。

  在直接投入和教育基金的支持下,学校与云县根据“一个面,两条线”的规划总旨,构建了以大中小幼教育为核心,干部教育与企业家教育双线并进的“大教育扶贫”格局。

  (一)全面覆盖,完善学校教育布局。针对云县教育资源稀缺,科技人才匮乏的发展困局,构建“多层次、立体化”的学校教育帮扶体系,形成了全日制本科、专科、中专、中小学以及成人教育全覆盖的深度教育帮扶模式,深度提升云县发展的人才内生动力。

  对接发达地区教学资源提升中小幼学校教学水平。学校附属实验学校分别与云县民族中学、云县爱华完全小学和大寨镇邦别完小签订结对帮扶协议;加强两地师资交流,2018年11月以来,云县教育系统45人次来学校培训或跟岗学习,附属实验学校派出4名教师开展义教活动;支持云县学子到华南理工大学参加青少年科学营活动;联系公司捐赠价值45万元的70寸智能教学一体机改进教学信息化手段;协调西部计划志愿者、美丽中国支教团队到云县支教。至2018年底云县小学英语开课率由原来的6%左右大幅度提升到32.3%。链接广东本科高校优势资源进行中职、中专、本科升学帮扶。在云县大力宣传“国家指令性少数民族预科班”“面向贫困地区定向招生专项计划”“面对农村学生的自主招生计划”,为云县学生提供更多升学的基本途径,帮助解决升学难问题。搭建优质教学资源远程共享平台帮扶成人教育,解决再教育与终身教育问题。

  (二)着眼干部,解放思想转变理念。采取“请进来”与“走出去”相结合的方式,有针对性地开展乡村振兴、旅游规划、金融、心理等专题培训,开放价值1亿多元的华工优质学习资源(13个专业395科次),促进云县干部思想解放、转变发展观念,激发内生动力,提升综合能力。

  一方面,请进来。投入300万元打造“华园云州大讲坛”品牌活动,不定期组织专家教授前往云县授课培训。学校副校长党志教授、中国工程院院士何镜堂教授、新闻与传播学院品牌专家段淳林教授、中国著名企业文化与战略专家陈春花教授等相关专家学者,先后主讲高质量专题报告11场,培训党员领导干部及事业单位负责人5300余人次。另一方面,走出去。积极整合资源,放眼全国邀请名师,从清华大学、广东省委党校、社科院等单位遴选相关领域顶级专家学者,积极组织云县干部来粤、赴京开展短期培训,四年来累计培养党员干部239人次。

  (三)扎根产业,调动企业家积极性。通过充分开掘多样化活动中的教育意义,启发企业家思想,调动企业家积极性,进而促进企业家的自我提升。

  第一,广泛开展调研。调研过程就是教育扶智、思想激活、士气提振的过程。2018年以来,校领导亲自带队,和师生校友赴云县开展各类专题调研120余人次。在开展全域旅游规划的调研过程中,课题组各学科专家先后30余人次赴云县开展实地考察,召开各类交流座谈会20余场,足迹遍布县、乡、村。调研交流反响热烈,激发了云县企业及云县人民的信心,部分企业家甚至主动申请加入调研团队。云县彝族音乐人杨天龙、彝族诗人刘世坚受调研启发,将云茶品牌口号“等你千年,养你一生”演绎成云县茶歌,并专程到学校艺术学院与专家探讨、修改完善,录制形成可以广泛传播的音频、视频,产生了良好的反响。

  第二,展销会现场教育。对口帮扶农特产品展销会大大激活了参展企业家创新发展的思想和内生动力。在随后的技术与销售对接会上,部分参展企业提出了产品包装优化、品质提升及新产品开发等技术需求,还提出参加华工组织的经营管理培训、在华工开设专窗销售产品等品牌基础建设的需求。针对这些需求,学校积极组织相应的校友企业、校内专家和教授、机关部处进行了全面对接。

  第三,开展专场培训会。学校针对云县企业家分期举办培训及现场教学。首期重点针对18家龙头企业及12家具有发展潜力的企业开展,第二期扩大至50家企业,未来还将容纳更多企业加入。通过到茶叶电商销售平台现场教学,打消了云县企业家们对电商销售的不信任感,直接推动他们与电商销售平台的合作对接。

  习总书记明确指出,要打造一支强大的乡村振兴人才队伍,形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。学校深刻认识到,教育是培养人才、实现乡村振兴良性循环的重要途径。其中的关键,就在于解决优质教育所需庞大资金和资源的持续投入问题。

  云县“全品牌-全产业-全教育”有机联动的造血式振兴模式找到了品牌引领这一关键机制,充分发掘并发挥了高校扶贫的优势和特色,“四两拨千斤”,通过打造品牌培育的三大平台,通过龙头企业、重点产业的品牌培育示范效应,带动全产业升级,立体化反哺学校、干部、企业家教育的同时,也为产业转型升级培育、吸引了更多优秀人才。下一步,将基于品牌联盟这一战略平台,扩大企业参与规模,促进云县产业全面升级,扶助云县教育水平全面提升,进一步强化业已启动的“品牌引领-产业升级-教育振兴”良性循环机制。

  在云县“后脱贫”时代,学校将以乡村振兴为重要突破口,促进规划成果转化和落地,坚持走凸显高等教育优势、注重内涵发展质量、激发内生动力实效的精准扶贫精准脱贫之路,确保各项工作落到实处、见到实效,推动定点扶贫工作再上新台阶,写好教育帮扶“奋进之笔”。